Rejeição 654: NF-e Denegada, arquivo indisponível para download
Descrição oficial da SEFAZ: NF-e Denegada, arquivo indisponível para download
O que significa
A chave consultada corresponde a uma NF-e denegada, e a SEFAZ não disponibiliza o XML para download nesse caso. Nota denegada tem a chave gravada na base, mas o documento não circula.
Por que acontece
A denegação ocorre quando emitente ou destinatário está com irregularidade cadastral perante o fisco no momento da autorização. Você está pedindo o arquivo de uma dessas notas, geralmente por uma rotina que baixa XML de toda chave que aparece.
Como resolver
Aceite o retorno: não existe XML a baixar. Registre a nota como denegada, lembrando que a numeração dela fica queimada para o emitente e a operação não pode ser acobertada por esse documento. Se você é o emitente, regularize a situação cadastral e emita nova nota com nova numeração.
Como evitar
Mantenha o cadastro fiscal em dia e não tente redownload de chaves cujo retorno já foi denegada.